Contacto con el Departament de Política Territorial i Obres Públiques. (a petición suya)

Durante en el mes de noviembre pasado, a petición del departament, representantes de DEPANA mantuvieron una reunión con los señores Manel Nadal y Jordi Casso. En la reunión se abordó el tema de la ampliación de la RED NATURA 2000, en general, y específicamente en lo referente al Delta del Llobregat. No obstante el tema estrella de la reunión fue la nueva laguna de la Riera Vella.

Durante la reunión, por parte de DEPANA, se expuso cual era nuestro punto de vista respecto a la situación actual de la laguna, después de la sentencia del Tribunal Supremo (TS), la desconexión de este tramo del resto del río y la evolución ambiental que se había producido en la zona.

Intentamos hacer comprender a nuestros interlocutores cual era el camino que creíamos debía seguir la Administración para desencallar el tema (nos referíamos estrictamente a la actuación que, a nuestra forma de entender, debiera seguir la Administración, pese al desacuerdo con la misma por nuestra parte) manifestamos que:

Primero: El desvio del río Llobregat es una obra contemplada en el Plan Director del Puerto de Barcelona. El Puerto de Barcelona es el que ha promovido, en todo momento, el desvío del río, también es el único interesado en la desaparición del antiguo cauce del Llobregat; por lo tanto, dada la actual situación de indefinición, debiera ser el Puerto el que adquiriese la responsabilidad de ejecutar la lapidación de la nueva laguna.

Segundo: Tras la anulación por el TS, por defecto de forma, del proyecto de desvío del Llobregat, toda la tramitación, incluida la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), ha quedado sin base legal ni jurídica para su ejecución.

Tercero: Como parece ser que la intención actual de la Autoridad Portuaria sería la de ubicar una estación ferroviaria intermodal sobre la laguna, debiera procederse a sacar a exposición pública el proyecto de esta nueva estación, a la vez que se elabora un estudio de impacto ambiental en el cual se valorasen las posibles alternativas de ubicación para la estación, tomando en consideración nuestras propuestas y en el que se plantease asimismo la minimización del impacto ambiental y se valorasen convenientemente las posibles compensaciones por afectación a zonas húmedas.

A partir de aquí, y teniendo en cuenta la situación real de la laguna, podríamos decir que la Administración y la Autoridad Portuaria comenzarían a actuar dentro de la legalidad, pese a que seguirían encontrándose con nuestra oposición y nuestra petición de conservación de la nueva zona húmeda en su globalidad.

Cuarto: Por su parte, nos manifestaron la intención de continuar con el proyecto de nueva estación sobre este lugar. No obstante, nos enseñaron los trabajos de detalle que habían realizado, a fin de racionalizar las calificaciones urbanísticas que el Plan General Metropolitano (PGM) contempla en la zona, con las obligadas cesiones para zonas verdes, según la normativa urbanística en vigor, de modo que permitiría conservar una parte del antiguo camino de la Vora del Riu, la masia de la Segona Màquina y una parte del bosque de ribera con los prados colindantes, que se podrían gestionar como zona húmeda; todo ello suma unas 7 u 8 hectáreas.

Desgraciadamente, nuestros interlocutores negaron, en todo momento, la posibilidad de mantener ninguna parte de la nueva laguna.

La reunión se levantó con la moderada satisfacción de que, por primera vez, después de un año de reuniones con las diferentes Administraciones implicadas y pese a estar las posturas muy encontradas, habíamos llegado, por lo menos, a hacernos entender. La reunión también sirvió para que, por fin, viéramos plasmadas sobre un plano las actuaciones que pretenden desarrollar sobre este territorio.

También sirvió para darnos cuenta de que las 7 hectáreas compensatorias que se nos "ofrecían" desde Medi Ambient, no se las habían arrancado al Puerto en feroz negociación, sino que, simplemente, es en cumplimiento de la obligación que tienen, según la normativa urbanística.

La Fiscalía de Medio Ambiente del TSJ de Catalunya, archiva provisionalmente las diligencias sobre el desvío del LLobregat.

A primeros del diciembre salta la noticia, que corre de despacho en despacho de las diferentes Administraciones, de que la Fiscalía de Medio Ambiente del TSJ de Catalunya ha archivado las diligencias abiertas para investigar las afectaciones al medio natural de este tramo de río, provocadas por la obra del desvío.

Inicialmente ciertos responsables de la Administración empiezan a ver el final de esta historia, que les ha amargado los últimos meses.
Por nuestra parte, tras la lectura detallada del informe de archivo y las correspondientes consultas a la Fiscalía, recibimos la información de que dicha resolución, de archivo de las diligencias de forma provisional, obedece al hecho de que ha transcurrido un año sin suceder nada nuevo respecto a la nueva laguna y al mantenimiento de facto de la misma, que continúa en igual estado.

Y ello a expensas de los nuevos acontecimientos que puedan suceder, obligando así implícitamente a las partes a informar a la Fiscalía
de cualquier actuación que pueda afectar a la zona.

Otro nuevo Convenio.

El día 19 de diciembre el Ministerio de Medio Ambiente, el Departament de Medi Ambient y la Autoridad Portuaria de Barcelona, firman un Convenio por el cual, la última fase del proyecto de desvío del río Llobregat, será llevada a cabo por la Autoridad Portuaria de Barcelona.
Con ello el encargo material de enterrar el Llobregat pasa, de la Agència Catalana de l'Aigua (ACA), al Puerto.

Por fin, el Ministerio y el Departament, ante las reticencias de los responsables de la ACA, han entendido que el ejecutor del río es aquel que pretende sacar provecho de esta sentencia, es decir, el Puerto de Barcelona, que ahora pasa del actuar en la sombra a salir a escena, como nosotros siempre habíamos reclamado.

No obstante, en sus declaraciones el Conseller señala, que no se realizará un nuevo estudio de impacto, pero sí que se procederá al desalojo de los peces y algo se compensará con 10 hectáreas , que no serán de zona húmeda, es decir, que no serán de la laguna.

Nuestro nuevo contraataque mediático.

El día 20 de diciembre, justamente al día siguiente de la firma del Convenio para enterrar la laguna, DEPANA convoca una rueda de Prensa en el Colegio de Periodistas de Barcelona, con el objetivo de marcar claramente sus posiciones respecto a la ampliación de la Red Natura 2000. Se trataron en concreto, las problemáticas de Vaqueira, Secans de Lleida y el Delta del Llobregat. Se hizo especial hincapié en lo referente a la conservación de la nueva laguna deltaica, y se informó del envío a la Comisión Europea de una petición de congelación de los Fondos de Cohesión destinados al Plan Director del Puerto de Barcelona, hasta que se aclare la situación de la laguna.

La repercusión mediática que produce todo este jaleo ha sido muy significativa, llegando a llenar páginas enteras de diarios y revistas.

Deslinde y desafectación.

El día 28 de diciembre del 2005, fue aprobada la resolución sobre el deslinde del río Llobregat, entre el puente de Mercabarna y la zona de Dominio Público Marítimo Terrestre. La delimitación afecta aproximadamente a la mitad del antiguo cauce del Llobregat, quedando excluida el área comprendida dentro de la zona portuaria, que es Dominio Marítimo Terrestre.

Con esta resolución se pone fin a la vía administrativa y queda delimitado el Dominio Público Hidráulico de este tramo de río. A partir de ahora la Administración, si quiere hacer desaparecer la laguna tiene dos caminos; uno, iniciar la tramitación para desafectar como Dominio Público Hidráulico toda la zona; y el otro, iniciar la tramitación del cambio de Demanio Público (posesión) del Ministerio de Medio Ambiente al Ministerio de Fomento, como posible propietario final de la futura estación.

La primera opción debe pasar por una tramitación pública, que después de lo sucedido con el proyecto de desvío se presenta complicada. Además, debe sumarse a ello el hecho real de que este tipo de desafectaciones solo se pueden realizar cuando el tramo de río en cuestión, se encuentra ya seco. No es este el caso, pues posee más agua y de mejor calidad que antes, ya que las aguas subterráneas (freático) siguen fluyendo como siempre lo habían hecho. Sabido es que las lagunas y zonas húmedas son parte del Dominio Público Hidráulico.

La segunda opción, supone pasarle la patata caliente al Ministerio de Fomento.

Sin resolver la cuestión de la desafectación, en términos legales este tramo de río deslindado sigue siendo el Llobregat y el hecho de enterrarlo seguirá suponiendo la lapidación de nuestro río.

El nuevo verdugo.

Tras el rugido mediático creado por la rueda de Prensa de finales de diciembre y la constatación de que el archivo de las diligencias abiertas sobre la nueva laguna es provisional, el Puerto de Barcelona pidió una reunión urgentísima con DEPANA, para el día 3 de enero. Dada la situación vacacional y navideña en que se encontraban algunos miembros de nuestra entidad, la reunión se limitó a un contacto entre juristas de ambas partes, con la intención de que, lo ante posible, pudiéramos tener una reunión con representantes de las dos entidades.

Se expuso en esta reunión, por nuestra parte, el posicionamiento que ya es sabido. Por parte del Puerto parece constatarse cierta sorpresa por la complejidad a que ha llegado la situación. Informándonos de que el Ministerio de Fomento se niega rotundamente a sacar a exposición pública ningún proyecto de nueva estación, mientras siga viva la laguna.

En resumen, el Ministerio de Fomento no quiere saber nada de lagunas, si no se entierra y explana; él ahora no actúa y a la vez rechaza, de forma tajante y contundente, cualquier responsabilidad en la posible actuación delictiva. Ahora más que nunca es el Puerto quien se encuentra solo ante el peligro.

El Ayuntamiento del Prat habla.

El día 25 de enero, tiene lugar en les Cases d'en Puig del Prat de Llobregat, una reunión del plenario de la Agenda 21 local. En el Orden del día, figura informar sobre el nuevo canal de remo en el que se convertirá la nueva ría del desviament, y también más información sobre la antiga llera.

El Sr. Alegre habla en nombre del Ayuntamiento, defiende la idea y el proyecto de canal de remo, como una victoria pírrica tras el desaguisado del desvío. En lo referente a la antiga llera, informa que en la última Comisión política del Delta, acaecida la semana anterior, se ha informado de que, tras la constatación de los valores que en este momento posee la zona y que obviamente no pudieron ser contemplados en su momento por
la DIA del desvío, se ha tomado la decisión, como compensación, de mantener 12 hectáreas libres en el área y afirma que por lo tanto, no sale ganando el Puerto, que lo quería todo, ni tampoco los ecologistas, que lo que querían era preservarlo todo. Informa que en las próximas semanas se procederá la aplicación de la "Ley de Extranjería" a los peces y comenzará el relleno de la laguna con tierras y derribos.

En ningún momento se hace referencia al porqué se han elegido precisamente estas 12 hectáreas, ni cuáles son los estudios que han determinado esta decisión; más bien causa la impresión de que se trata de impartir una cierta justicia salomónica divina, sin ningún estudio o base jurídica sobre el que se asiente.

Bosque de ribera.

Desde el inicio de la tramitación del proyecto de desvío sabíamos, por casualidad, que en la zona de la antigua llera existía un bosque de ribera, Catalogado de Utilidad Pública y propiedad del Departament de Medi Ambient, propiedad que le provenía del antiguo ICONA.

Era una curiosidad notoria que el área que, desde el Departament estaban dispuestos a conservar como "gesto de buena voluntad y compensación" parecía coincidir casualmente con la zona en la cual nosotros considerábamos que estaba situado este bosque de ribera Catalogado.

Durante el proceso de tramitación del deslinde, se constató que al menos una parte del bosque de ribera aún seguía existiendo junto al Dominio Público del río y por ello nos pusimos a investigar.

Buscando, por casualidad hemos dado con una cartografía en la Web del Departament de Medi Ambient, en la cual se delimita la zona de bosque de ribera que, casualmente, coincide de forma precisa, tanto en número de hectáreas como en su delimitación, con la zona que estarían dispuestos a "ceder".

Este tramo de bosque de ribera requiere, para su eliminación, un procedimiento administrativo que ha de ser avalado por una Ley. Dado que el proyecto de desvío está anulado por defecto de forma, justamente por no estar avalado por una norma con rango de Ley, llegamos a la conclusión que los terrenos que "ceden" son terrenos que el Puerto habría ocupado de una forma ilegal y que actualmente ya son de todos nosotros.

Como siempre, no regalan nada; como mucho y si lo exigimos, nos llegan a dar lo que es nuestro.

El descubrimiento de este mapa y catálogo en la Web se manifiesta como muy interesante. Se descubre la existencia sobre el mapa de más de cien hectáreas de suelo en el Baix Llobregat, catalogadas como bosque de ribera, propiedad de Medi Ambient, que ya han sido literalmente arrasadas por todo tipo de infraestructuras, sin que se hubiese modificado su carácter jurídico; incluso algún tramo, ha llegado a incluirse dentro de los terrenos de un nuevo complejo deportivo de titularidad privada.

El Programa LINDE

Durante las búsquedas realizadas sobre las temáticas de deslinde y desafectación, nos hemos encontrado con una curiosa información respecto a un programa que está desarrollando el Ministerio de Medio Ambiente desde el año 1993 en todas las cuencas hidrográficas que son de su competencia.

El programa se llama LINDE y en el se plantea el objetivo de deslindar todo el DPH del Estado en todas las cuencas hidrológicas. Las causas que el proyecto aduce para justificar la necesidad de esta delimitación del DPH del Estado son, fundamentalmente, la presión ejercida por los movimientos especulativos de las empresas constructoras, por los planes urbanísticos de las Administraciones de rango inferior, como los Ayuntamientos y también las presiones ejercidas por otros Ministerios para ubicar infraestructuras diversas, que tienden a ocupar el DPH para evitar los costes expropiatorios.

Se hace mucho hincapié, en la necesidad de que las arterias fluviales no queden obstruidas por la presión urbanística, de forma que, se pueda llegar a poner en riesgo la seguridad ciudadana ante las avenidas periódicas de los ríos, o deba procederse a complicados y carísimos proyectos hidrológicos para asegurar el paso del agua por su cauce.

Dada la enorme complejidad del proyecto y la gran extensión de tierra que abarca, los trabajos de deslinde han comenzado por las zonas donde la presión urbanística es más contundente; por ello en provincias como Madrid y Valencia, ya se han deslindado más de 11.000 hectáreas.

La idea nos parece maravillosa, pero como la Generalitat de Catalunya tiene plenas competencias en lo que se denominan cuencas internas, ríos Llobregat, Besós, Tordera, Ter, etc., el proyecto LINDE no se aplica al DPH de estos ríos. Más bien parece todo lo contrario, los poquísimos deslindes que se han realizado en estos ríos, como el del desviament del Llobregat, parecen obedecer a motivos totalmente opuestos a la filosofía del proyecto LINDE, con el objetivo de desafectar para especular o para ahorrarse algunas expropiaciones a costa de la propiedad de todos.
Ocurre después, como es el caso de muchos de los ríos, que después de las obras finalmente parecen más bien canales, que como no hay sección suficiente para el paso de las avenidas periódicas, que se deben ejecutar complicadísimos y costosísimos proyectos hidráulicos, excavar muchos metros el lecho del río, desviarlo, destruir sus bosques de ribera y sus recursos naturales.

Al final más que un río lo que queda es un proyecto hidráulico, del cual ni tan siquiera nos pueden asegurar su seguridad a largo plazo.

Esto ha sido exactamente lo que ha ocurrido con el que antes era río Llobregat, en su curso por el Baix Llobregat, desde Martorell hasta el mar.

Cuan diferente hubiese sido el aspecto actual de nuestro pobre río, si antes de ejecutar los proyectos de Autovía, TGV, Puerto, etc., la Generalitat hubiese actuado con sentido de Estado y antes que nada, hubiese delimitado nuestro DPH, fijando así las necesidades hidráulicas del río como tal, para permitir el paso de sus avenidas.

Por desgracia parece ser que aquí únicamente se le hace caso al que más ladra y los que más ladran son la Cambra de Comerç y sus hermanas, las grandes constructoras.

Un año de estudios en la nueva laguna.

En los últimos días del mes de enero de este año, coincidiendo con el censo periódico invernal de aves que se realiza en todo el Delta del Llobregat, se han recopilado citas ornitológicas e informaciones sobre aves recogidas a lo largo del último año en el antiguo lecho del Llobregat, conocido como la Riera Vella.

Como suponíamos, los resultados han sido muy significativos, y quedan por encima de otras lagunas del Delta, algunas de las cuales se encuentran específicamente protegidas. Por lo tanto, la nueva laguna presenta características y valores manifiestamente suficientes como para ser conservada y protegida de una forma específica.

En un año se han citado 95 especies de aves, de las cuales 14 están incluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves, lo que justifica plenamente su inclusión como zona ZEPA. Del total de las 95 especies, 33 se han reproducido en la zona.

Cabe destacar que algunas de las especies que han utilizado habitualmente la zona, se encuentran en peligro de extinción, como es el caso de la garceta cangrejera.

A la vista de todo ello y de la recuperación que han experimentado las comunidades vegetales y la ictiofauna (peces), si al reo se le conmuta la pena de muerte o se pospone su ejecución, la nueva laguna del Delta, la Riera Vella, promete una primavera esplendorosa, un trocito de paraíso dentro del infierno de la ZAL.

Mientras siga viva, podemos jugar a imaginarnos que los responsables de las Administraciones (in)competentes y la Autoridad Portuaria, poseen una forma de pensar y ver las cosas análoga a la de sus homólogas europeas y que por ello sabrán valorar y cuantificar en su justa medida todo lo que de natural puede ofrecer una zona de estas características. Una zona que ha quedado ahora ubicada en el centro de un área tan inhóspita, inhumana y casi abiótica como es la Zona Franca de Barcelona.

Aunque ya sabemos que será duro el día en que despertemos, la ZAL se nos muestre realmente como una Zona Franca Centro Americana y la laguna sea rellenada, para construir sobre ella cualquier "Maquila"; todo ello al servicio de un desarrollismo salvaje.

DEPANA- Delta del Llobregat. febrero 2006
Más información:
Tlf. 93.210.4679 o al 657.10.13.85

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